7242 Sayılı Kanun ile 4675 Sayılı İnfaz Hâkimliği Kanununda Yapılan Değişiklikler

MADDE - 1

4675 Sayılı İnfaz Hakimliği Kanunun amaç ve kapsamı başlıklı m.1/2 “Bu Kanun, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde bulunan hükümlü ve tutuklular hakkında yapılan işlemler veya bunlarla ilgili faaliyetlere yönelik şikâyetleri incelemek, karara bağlamak ve kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirmek üzere kurulan infaz hâkimliklerine ilişkin hükümleri kapsar.”

7242 SK. ile bu maddeye ek olarak “Cumhuriyet savcısının ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin verdiği kararlara karşı yapılan şikayetleri incelemek ve karara bağlamak, ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin hakim veya mahkeme tarafından verilmesi gereken tüm kararları vermek ve işleri yapmak” görevleri eklenmiştir.

Cumhuriyet savcısının ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin verdiği kararlara yönelik şikâyetleri inceleme ve karara bağlama, ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin hâkim veya mahkeme tarafından verilmesi gerekli kararları alma, işleri yapma görevi de infaz hâkimliklerine verilmiştir.

MADDE – 2

İnfaz Hâkimliği Kanunu’nda yapılan değişiklik ile, daha önceden yargı çevresinde ceza infaz kurumu ve tutukevi bulunan Ağır Ceza Merkezlerinde kurulu olan infaz hâkimliklerinin; her il merkezinde, iş durumuna göre belirlenen ilçelerde kurulmasına karar verilebilecektir. Yine bu maddedeki düzenleme ile, infaz hâkimlerinin diğer mahkemelerde ve işlerde görevlendirilmeleri yasaklanmıştır.

Eski Yasa’da infaz hâkimliğinin yetki alanı, kurulduğu yer ağır ceza veya asliye ceza mahkemesinin yargı çevresi ile sınırlı iken yeni değişiklikle infaz hâkimliğinin yetki sınırları hükmün infazına ilişkin işlemin yapıldığı yere göre belirlenecektir. Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde bulunan hükümlü ve tutuklular hakkında idarece yapılan işlemler veya bunlarla ilgili faaliyetlere ilişkin yapılan şikâyetler bakımından işlemin yapıldığı veya faaliyetin gerçekleştiği ceza infaz kurumunun bulunduğu yer infaz hâkimliği yetkili olacaktır. 

MADDE – 4

4675 Sayılı İnfaz Hakimliği Kanunun infaz hakimliklerinin görevleri başlıklı maddesi ile infaz hakimliklerinin görevleri şunlardır;

1. Hükümlü ve tutukluların ceza infaz kurumları ve tutukevlerine kabul edilmeleri, yerleştirilmeleri, barındırılmaları, ısıtılmaları ve giydirilmeleri, beslenmeleri, temizliklerinin sağlanması, bedensel ve ruhsal sağlıklarının korunması amacıyla muayene ve tedavilerinin yaptırılması, dışarıyla ilişkileri, çalıştırılmaları gibi işlem veya faaliyetlere ilişkin şikâyetleri incelemek ve karara bağlamak.
2. Hükümlülerin cezalarının infazı, müşahadeye tâbi tutulmaları, açık cezaevlerine ayrılmaları, izin, sevk, nakil ve tahliyeleri; tutukluların sevk ve tahliyeleri gibi işlem veya faaliyetlere ilişkin şikâyetleri incelemek ve karara bağlamak.
3. Hükümlü ve tutuklular hakkında alınan disiplin tedbirleri ve verilen disiplin cezalarının kanun, veya diğer mevzuat hükümlerine aykırı olduğu iddiasıyla yapılan şikâyetleri incelemek ve karara bağlamak.(1)
4. Ceza infaz kurumları ve tutukevleri izleme kurullarının kendi yetki alanlarına giren ceza infaz kurumları ve tutukevlerindeki tespitleri ile ilgili olarak düzenleyip intikal ettirdikleri raporları inceleyerek, varsa şikâyet niteliğindeki konular hakkında karar vermek.

7242 SK. ile bu maddeye eklenen 5. Madde ile “Cumhuriyet savcısının ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin verdiği kararlara karşı yapılan şikayetleri incelemek.” Örn; 5275 SK. 106. Maddesine istinaden adli para cezasının infazıyla ilgili olarak Cumhuriyet savcısının vermiş olduğu kararlara karşı yapılan şikayetleri incelemek,”

Eklenen 6. Madde ile “ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin mahsup, ceza zamanaşımı ve hükümlünün ölümü hallerinde verilecek kararları almak ve işleri yapmak” görevleri de infaz hakimliklerine verilmiştir.

Cumhuriyet savcısının ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin verdiği kararlara karşı yapılan şikayetleri inceleme ve Ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin mahsup, ceza zamanaşımı ve hükümlünün ölümü hallerinde verilecek kararlar da dahil olmak üzere hâkim veya mahkeme tarafından verilmesi gerekli kararları almak ve işleri yapma görevi de infaz hakimliklerine verilerek görev alanları genişletilmiştir.

MADDE – 5

4675 Sayılı İnfaz Hakimliği Kanunun infaz hâkimliğine şikâyet ve usulü başlıklı 5/1 Maddesi ile “Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde hükümlü ve tutuklular hakkında yapılan işlemler veya bunlarla ilgili faaliyetlerin kanun veya diğer mevzuat hükümlerine aykırı olduğu gerekçesiyle bu işlem veya faaliyetlerin öğrenildiği tarihten itibaren onbeş gün, herhalde yapıldığı tarihten itibaren otuz gün içinde şikâyet yoluyla infaz hâkimliğine başvurulabilir.” belirtilen şikayete konu edilebilecek durumlara 7242 SK. ile eklenen hükümle “Cumhuriyet savcısının infaza ilişkin verdiği kararlar” şikayete konu edilebilecektir.

Cumhuriyet savcısı tarafından verilen ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin kararlar açısından da infaz Hâkimliği şikayetleri inceleme mercii olarak görevlendirilmiştir.

MADDE -7

Bu kanun ile İnfaz Hakimlikleri hakkında getirilen kuruluş, görev, yetki ve işleyişine ilişkin yapılan değişikliklerin ve infaz hakimliklerine yeni görevler veren düzenlemelerin 01.09.2020 tarihinden sonra uygulanacağı belirtilmiştir.

Bu tarihe kadar yürürlükte bulunan kanun hükümleri uygulanacak olup, halen görevleri mahkemelere yapılan şikayet, başvuru ve talepler, bu mahkemelerce değerlendirilecek ve sonuçlandırılacaktır. Mahkemelerin uhdesinde bulunan ve sonuçlanmayan işler hakkında 01.09.2020 tarihinden sonra infaz hakimliğinin görevine girdiği gerekçesiyle yetkisizlik ve görevsizlik kararı verilemeyecektir.

Bu yeni düzenlemeyle Cumhuriyet savcısının infaza ilişkin kararlarına karşı şikayet başvurusunda bulunma gibi ilk defa verilen görevler bakımından da infaz hakimliğinin görev ve yetkisi 01.09.2020 tarihinden sonra başlayacaktır. Bu tarihe kadar Cumhuriyet savcılarının infaza ilişkin kararlarına karşı infaz hakimliğine veya hükmü veren mahkemeye İnfaz Hakimliği Kanunu kapsamında şikayet başvurusunda bulunulmayacaktır.

İnfaz Hakimliklerinin vereceği kararlara karşı yapılacak itirazları ise ağır ceza mahkemeleri inceleyeceklerdir.